在十大产业振兴规划中，钢铁名列其中；在六大产能过剩的重点调控行业中，16mn精密管也位居其首。一个“振兴”一个“调整”，16mn精密管频频遭遇点名，国家对钢铁行业的关注和重视前所未有；一个“振兴”一个“调整”，看似矛盾，实则内容一致，即产业结构调整和企业兼并重组。

从当前粗钢生产的发展态势看，如果四季度钢铁生产设备按常规进行检修，粗钢生产总量有所下降，全年预计生产粗钢5.5亿吨左右，比2008年增产5000万吨左右，增长10%左右。

由于生产总量过高，加剧了国内市场供需不平衡的矛盾。中钢协报告称，如果全年粗钢产量突破5.5亿吨，供大于求的矛盾将更加突出。

钢铁产业中的供需矛盾使得产能过剩的弊病日渐突出，而大中型钢企的盈利状况也表明钢铁行业整体恢复比较缓慢。数据显示，大中型钢铁企业盈利出现下滑，亏损面扩大。今年1至7月，纳入统计的70户大中型钢铁生产企业主营业务销售收入同比下降24.39%，利税同比下降62.55%，利润同比下降77.65%。1至7月，70户大中型企业中，10户亏损，同比增加3户，亏损面为14.29%，比上年同期扩大4.29个百分点。

中钢协有关人士称，考虑到全行业供大于求的态势有可能进一步加深，16mn精密管的现状在四季度较难改观，因此对今年四季度钢铁行业的运行态势绝不能盲目乐观。报告显示，今年7月末，26个大中城市社会钢材库存达到1113万吨，比年初增加530万吨，增长90.9%；7月末68户大中型钢铁企业钢材、钢坯库存合计1154.8万吨，比年初增加144.11万吨，增长14.26%。由于社会库存及企业库存不断增长，将促使国内市场钢材价格进一步下滑，企业盈利下降，亏损企业增加，四季度及明年初钢铁行业的运行将会面临更加困难的局面。